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　　2.不断提高对外开放水平

　　30多年的对外开放取得了巨大的成就。但是随着我国经济的快速发展和对外开放程度的不断扩大，我国参与经济全球化程度不断加深，对外开放面临着一系列新的问题和挑战。世界经济形势复杂多变，不稳定不确定因素增多，经济风险加大;国际市场竞争日趋激烈，贸易摩擦日渐增多。在开放条件下政府宏观调控的难度增大。为此，必须适应经济全球化趋势的新发展，以更加积极的姿态走向世界，把“引进来”和“走出去”紧密结合起来，扩大开放领域，优化开放结构，提高开放质量，完善内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系，形成在经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。

　　第一，转变对外贸易增长方式，提高对外贸易效益。在积极发展对外贸易过程中要实施以质取胜的战略，优化进出口商品结构，着力提高对外贸易的质量;扩大具有自主知识产权、自主品牌的产品出口，控制高能耗、高污染、资源性产品出口，鼓励进口先进技术设备和国内短缺资源，促进贸易平衡;着重提高加工贸易的产业层次和加工深度，增强国内配套能力;大力发展服务贸易，并不断提高服务贸易的层次和水平;完善公平贸易政策，健全外贸运行监控体系，增强处置贸易争端能力，维护企业合法权益和国家利益;深入实施市场多元化战略，积极参与多边贸易谈判，积极开展国际能源资源互利合作，实施自由贸易区战略，加强双边多边经贸合作。

　　第二，坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略。提高利用外资水平，创新利用外资方式，优化利用外资结构，发挥利用外资在推动自主创新、产业升级、区域协调发展等方面的积极作用。积极实施“走出去”战略，拓展经济发展空间。创新对外投资和合作方式，支持企业在研发、生产、销售等方面开展国际化经营，加快培育我国的跨国公司和国际知名品牌。同时，要完善对境外投资的协调机制和风险管理，完善对外投资促进体系，为企业“走出去”创造条件。

　　第三，切实维护国家安全。经济全球化是社会生产力和科学技术发展的客观要求和必然结果，有利于促进资本、技术、知识等生产要素在全球范围内的优化配置，为我们带来了新的发展机遇，但它也使国家的经济安全、政治安全、文化安全以及环境与生态安全等受到挑战和威胁。因此，在开放过程中，要提高防范和化解各种风险、切实维护国家各种安全的能力。就经济发展而言，经济全球化在加强各国之间经济联系的同时，也加剧了全球经济的不稳定性。在开放度比较大的经济中，由全球经济波动引起的经济不稳定容易对国内经济产生冲击，并使政府对经济进行调控的难度加大。因此，我们对开放型经济中产生的风险和问题要做好充分的准备。一方面要加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力;另一方面要坚持走中国特色自主创新道路，对国内产业提升、技术进步要有充分的认识，制定和实施国家技术和产业发展战略，着力提高自我发展能力。要正确处理好利用国内资源和国际资源、发展国内市场和国际市场之间的关系。

　

 

 

 

 

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